Периодическая проверка частных охранников: порядок прохождения, сроки и последствия несдачи

Что меняется 1 сентября 2026 года

Приказ № 178 прямо отменяет № 387 с 1 сентября. Поэтому инструкции ЧОО, списки документов и шаблоны уведомлений нужно обновить именно к этой дате. При этом новый приказ не требует всем охранникам заново сдавать ранее успешно пройденную проверку 1 сентября: положительное решение действует год. Если первичная, плановая или повторная проверка уже назначена на сентябрь, дату и комплект документов разумно подтвердить у комиссии, поскольку мероприятие пройдёт уже по новому порядку.

Подробный обзор всей реформы собран в статье о новом законе № 427-ФЗ. Здесь рассматриваем только пригодность работников.

Периодическая проверка — что это и кто её проходит

До 31 августа обязанность закреплена в части третьей статьи 16 Закона № 2487-1. С 1 сентября её сохраняет часть 8 статьи 21 № 427-ФЗ и распространяет формулировку также на телохранителей. Содержание и сроки в обоих случаях устанавливает Росгвардия.

Проверка нужна не только охраннику с пистолетом. Она проводится для частных охранников 4, 5 и 6-го квалификационных разрядов, но содержание практики соответствует трудовой функции и разрешённым средствам:

• 4-й разряд подтверждает навыки применения специальных средств;
• 5-й разряд — специальных средств и гражданского оружия ограниченного поражения в предусмотренном упражнении;
• 6-й разряд — специальных средств и служебного огнестрельного оружия по установленным упражнениям.

Из этого следуют две границы. Охранник 4-го разряда не сдаёт стрельбу только потому, что площадка располагает тиром. Охранник 6-го разряда не подтверждает право на любое оружие в личной жизни: служебный допуск, РХИ и РСЛа оформляются отдельно. Состав документов и оснащение рабочего места нужно проверять по конкретной схеме поста охраны, а не по разряду.

С чем нельзя смешивать проверку

Квалификационный экзамен завершает профессиональное обучение и подтверждает квалификацию. В старом приказе МВД № 647 были случаи, когда положительный экзамен засчитывался как первичная проверка. Этот приказ утратил силу в 2020 году. Ни действующий № 387, ни новый № 178 общего автоматического зачёта не содержат.

Повышение квалификации нужно, в частности, перед продлением пятилетнего УЧО. Оно обновляет профессиональные знания, но не заменяет ежегодное решение комиссии о пригодности.

Медицинское освидетельствование проверяет отсутствие медицинских противопоказаний и проводится по своим правилам. Медзаключение, психиатрическое освидетельствование и химико-токсикологическое исследование не заменяются десятью вопросами и упражнениями.

Продление удостоверения частного охранника — отдельная государственная услуга. Успешная периодическая проверка сама не продлевает УЧО. Порядок получения и обновления статуса описан в статье об удостоверении частного охранника.

Первичная, плановая и повторная проверка

Первичная периодическая проверка частных охранников

По приказу № 387 она проводится для человека, впервые назначенного на должность частного охранника, в течение одного месяца после назначения. Работодатель в тот же месячный период направляет обращение в комиссию. Судебная практика учитывает это процедурное окно: его нельзя переписывать как автоматическое нарушение уже в первый день назначения. Но затягивать обращение до последнего дня нельзя — ЧОО должна доказать, что своевременно организовала проверку.

С 1 сентября правило становится строже и яснее: по подпункту 6.1 приказа № 178 первичная проверка проходит до привлечения к исполнению трудовой функции. Схема «поставим новичка на пост, а через месяц сдадим» больше не соответствует новому порядку. В обращении работодатель указывает в том числе разряд, исполняемую функцию и место её осуществления.

Когда проходить плановую периодическую проверку охраннику

Плановая проверка проводится один раз в год в течение месяца, предшествующего дате последней успешно пройденной проверки. Например, если комиссия признала охранника пригодным 20 октября 2025 года, плановое мероприятие нужно организовать в период перед 20 октября 2026 года, а не в произвольный момент календарного года.

Положительное решение действительно один год. Приказ № 387 требует направить обращение не менее чем за месяц до окончания этого срока. В № 178 отдельного минимального срока подачи нет, но у комиссии есть до десяти дней на решение о возможности прохождения и назначение даты с учётом графика. Поэтому внутренний контроль лучше строить с запасом, а не по последнему дню предшествующего месяца.

Перемещение между объектами, подразделениями или переход из одной ЧОО в другую само по себе не обнуляет действующий результат. По № 178 новая проверка до истечения года не нужна, если человек продолжает работать в статусе частного охранника; по № 387 действует близкое правило о сохранении правового статуса.

Повторная проверка

Повторная назначается, если комиссия не признала пройденной первичную или плановую проверку. Основанием может быть:

• две и более ошибки в теории;
• невыполнение практического упражнения;
• нарушение техники безопасности;
• неявка на назначенную проверку.

Если теория сдана, а практика нет, при повторном прохождении проверяют только практические навыки. Положительный результат теории сохраняется шесть месяцев. Это правило есть и в № 387, и в № 178.

Фиксированного федерального правила «пересдача ровно через семь дней» нет. Дата определяется комиссией и сообщается в уведомлении. По новому порядку заявитель может письменно попросить перенести повторную проверку, после чего комиссия назначит новую дату. Это не означает право работника самостоятельно выбрать любой день.

Кто организует прохождение и где оно проводится

Охранник не завершает процедуру одной личной записью и оплатой в учебном центре. Заявителем выступает руководитель ЧОО или уполномоченное должностное лицо. Оно выбирает площадку из официального перечня и направляет обращение в комиссию территориального органа Росгвардии.

Места и график публикуются территориальными органами. Проверка может фактически проходить в помещении Росгвардии или образовательной организации с необходимыми условиями. Но даже когда теория и упражнения сдаются на базе учебного центра, юридически значимое решение принимает комиссия Росгвардии, а результат оформляется актом и протоколом.

Практический маршрут работодателя выглядит так:

1. Проверить дату последнего положительного решения, разряд и фактическую функцию сотрудника.
2. Выбрать официальное место из перечня территориального органа.
3. Подать обращение с данными работника и площадки; сохранить подтверждение отправки.
4. Получить уведомление с датой и временем либо мотивированный отказ в прохождении.
5. Передать уведомление сотруднику, проверить документы и обеспечить явку.
6. Получить и сохранить экземпляр акта; проверить, что кадровый допуск соответствует результату.
7. При отрицательном решении организовать повторную проверку и до положительного результата скорректировать допуск к постам.

Отказ комиссии в допуске к мероприятию и отрицательный результат — не одно и то же. По № 387 отказ возможен при непредставлении нужных документов или недостоверной информации в обращении. По № 178 основанием названа недостоверная информация. Ошибку в заявке нужно исправлять как административный дефект, а не записывать сотруднику как провал теории.

Какие документы взять с собой

До 31 августа пункт 22 приказа № 387 требует:

• документ, удостоверяющий личность гражданина РФ;
• удостоверение частного охранника;
• оригинал либо надлежащим образом заверенную копию уведомления о проверке.

Если комплект не представлен, комиссия переносит дату не более чем на 14 календарных дней без смены площадки. Такой перенос по причине отсутствия документов возможен не более одного раза в год; повторное непредставление считается неявкой.

С 1 сентября пункт 28 № 178 называет при явке паспорт гражданина РФ либо иной документ, удостоверяющий личность по закону. При его отсутствии дата переносится не более чем на 14 календарных дней. УЧО и бумажная копия уведомления в этом пункте уже не перечислены как обязательные документы при явке. Однако охраннику всё равно стоит иметь реквизиты уведомления и заранее выполнить организационные требования площадки, не подменяя ими нормативный перечень.

Как проходит проверка знаний и практических навыков

Сначала проводится теория на аппаратно-программном комплексе. Карточка содержит 10 вопросов по программе соответствующего разряда и три варианта ответа на каждый. При двух и более ошибках теория не пройдена, то есть допустима одна ошибка.

Темы включают охранное законодательство, оборот оружия и специальных средств, основания и ограничения их применения, характеристики и безопасное обращение, огневую подготовку и первую помощь. Готовиться следует по официальному перечню Росгвардии в актуальной редакции. Сентябрьские вопросы должны учитывать № 427-ФЗ и новый порядок; архивный тест учебного центра 2023 года может закрепить уже отменённую норму.

После положительной теории и инструктажа по технике безопасности переходят к практике. Для 4-го разряда это упражнения со специальными средствами; для 5-го добавляется установленное упражнение с гражданским оружием ограниченного поражения; для 6-го — упражнения с предусмотренными видами служебного оружия. Нарушение техники безопасности само по себе позволяет признать проверку не пройденной.

Точные команды, дистанции и критерии берут из приложений к приказу, действующему на дату мероприятия, и из инструктажа комиссии. Универсальная памятка из интернета не должна спорить с руководителем стрельбы. Правовые основания применения палок, наручников и защитных средств следует сверять с законом о частной охране.

Если охранник не прошёл периодическую проверку один раз

По действующему до 31 августа подпункту 24.2 № 387 комиссия оформляет решение «не прошёл» и направляет человека на повторную проверку. То же базовое последствие предусмотрено пунктом 30 № 178 с 1 сентября.

Первая несдача не означает автоматического аннулирования удостоверения. В официальном банке вопросов Росгвардии правильным признаётся ответ: охранник направляется на повторную проверку. Варианты об изъятии УЧО, личной карточки или обязательной сдаче РСЛа там отмечены как неверные. Аннулирование удостоверения и оружейных разрешений требует самостоятельного законного основания и отдельной процедуры.

Но отсутствие автоматического изъятия документов не равно разрешению продолжать любую работу. Нужно проверить, остаётся ли действующим прошлое положительное решение. При плановой проверке оно может ещё действовать до годовой даты; сама первая несдача в приказе не названа автоматическим досрочным прекращением прежнего результата. После истечения года либо при отсутствии первичного положительного решения выставлять человека на функцию, для которой проверка обязательна, рискованно для лицензии ЧОО. С 1 сентября первичного охранника нельзя допускать до успешной проверки прямо по № 178.

Если охранник не сдал периодическую проверку два раза

Здесь особенно опасно смешивать старую и новую нормы.

До 31 августа 2026 года повторная несдача или неявка без уважительной причины на повторную проверку влечёт решение комиссии о признании охранника непригодным к действиям с оружием и (или) спецсредствами до даты очередного прохождения периодической проверки. Это формулировка подпункта 24.3 № 387. Она не означает пожизненный запрет, но и не обещает немедленную «третью попытку».

С 1 сентября 2026 года в приказе № 178 отдельного решения «непригоден после повторной несдачи» нет. Пункт 30 предусматривает только два исхода: пригоден либо не прошёл и направлен на повторную проверку. Приказ не устанавливает универсальное количество попыток и не содержит гарантии «третьей попытки через N дней». После второй несдачи дату и дальнейший маршрут нужно получать из акта, уведомления и разъяснения конкретной территориальной комиссии. Пока положительного результата нет, допуск к охранной функции не восстанавливается одной записью на новую дату.

И по старому, и по новому порядку решение можно обжаловать в территориальный орган, где создана комиссия, а решение территориального органа — в ГУЛРРиГК Росгвардии. Жалоба не превращает отрицательный акт в положительный автоматически.

Последствия для работодателя и допуска на объект

ЧОО отвечает не только за отправку человека на проверку, но и за фактическое выставление персонала. До 31 августа оказание услуг охранником без пройденной проверки создаёт нарушение лицензионных требований по ПП РФ № 498. С 1 сентября подпункт «д» нового ПП РФ № 781 прямо относит выполнение основных охранных функций непрошедшим работником к грубым нарушениям лицензионных требований.

Работодателю после отрицательного результата следует:

• получить акт и уведомление, не ограничиваться словами сотрудника или учебного центра;
• проверить срок предыдущего положительного решения;
• исключить выдачу оружия и специальных средств, если действующей пригодности уже нет;
• не включать сотрудника в смену на функции, требующие положительной проверки;
• документально организовать повторную проверку;
• отдельно оценить по ТК РФ временный недопуск, перевод на доступную функцию или другие кадровые меры.

Приказы № 387 и № 178 не содержат правила «не сдал один раз — автоматически уволен». Они регулируют решение комиссии, а не прекращение трудового договора. Основание и порядок кадрового действия зависят от наличия другой работы, условий договора и применимых норм ТК РФ. Для заказчика важен проверяемый результат: на посту должен находиться работник с действующим статусом и допусками, соответствующими услуге.

Какие приказы МВД больше не применяются

Запрос «приказ МВД о периодической проверке» часто ведёт к приказу МВД России № 647 от 29.06.2012 и поправкам № 342 от 17.03.2015. Эти акты утратили силу с 8 февраля 2020 года. Их сроки, зачет квалификационного экзамена и последствия для разрешений нельзя переносить в инструкцию 2026 года.

«Приказ 920 МВД» также не является основанием проверки частных охранников. Приказ МВД России № 920 от 27.11.2023 изменяет правила ношения формы сотрудниками органов внутренних дел. Он не регулирует ни ежегодную пригодность работника ЧОО, ни применение им специальных средств.

С «приказом 682 МВД» проблема ещё заметнее: номер без даты относится к разным ведомственным актам. Например, № 682 от 16.06.2011 посвящён Оперативному управлению МВД. Закрытые полицейские инструкции о массовых мероприятиях тоже нельзя превращать в приказ МВД о применении специальных средств для частного охранника. Актуальные основания для ЧОО находятся в охранном законе, оружейном законодательстве и приказах Росгвардии № 387/178.

Чек-лист ЧОО перед 1 сентября

1. Выгрузить список охранников с датами последних положительных решений.
2. Отдельно выделить новичков, которых планируют допустить после 1 сентября: им нужна первичная проверка до работы.
3. Сверить сентябрьские даты и уведомления с территориальной комиссией.
4. Обновить локальные инструкции: убрать № 647/342 и заменить № 387 на № 178 с правильной датой.
5. Не переносить в новый порядок старое решение «непригоден после второй несдачи».
6. Обновить учебные материалы по № 427-ФЗ, новым ограничениям и правилам применения средств.
7. Проверить УЧО, медосвидетельствование, РСЛа и периодическую проверку в отдельных колонках — один документ не продлевает другой.
8. Установить кадровый запрет на выставление работника после окончания годичного результата.

FAQ

Как часто охранник проходит периодическую проверку?

Плановую — один раз в год в течение месяца, предшествующего дате предыдущего положительного решения. Первичная и повторная имеют отдельные основания.

Когда проходить первичную периодическую проверку?

До 31.08.2026 — в течение месяца после первого назначения по № 387. С 01.09.2026 — до привлечения к охранной трудовой функции по № 178.

Сколько ошибок допускается в тесте?

Одна. При двух и более ошибочных ответах из десяти теория считается не пройденной.

Нужно ли повторять теорию, если не сдано упражнение?

Нет. Повторно проверяют только практику, а положительная теория действует шесть месяцев.

Заберут ли УЧО после первой несдачи?

Нет автоматического изъятия только по факту первой несдачи. Комиссия направляет на повторную проверку. Аннулирование УЧО возможно лишь по отдельным основаниям и процедуре.

Есть ли обязательная третья попытка после двух несдач?

Универсальной гарантии нет. До 31 августа № 387 предусматривает непригодность после повторной несдачи до очередного прохождения. С 1 сентября № 178 убирает этот вид решения, но не устанавливает ни безлимитные попытки, ни единый срок третьей сдачи.

Можно ли пройти проверку самостоятельно, без работодателя?

Процедуру согласует заявитель от ЧОО с комиссией Росгвардии. Личная подготовка и оплата площадки не заменяют официальное обращение и уведомление.

Продлевает ли проверка удостоверение охранника?

Нет. Для продления УЧО действует отдельная процедура и требуется повышение квалификации.

Заключение

Правильный порядок прохождения периодической проверки частных охранников начинается не в тире, а в кадровом календаре ЧОО. До 31 августа нужно применять № 387: месячное окно для первичной проверки, ежегодная плановая и непригодность после повторной несдачи. С 1 сентября действует № 178: первичная проверка становится условием до допуска, меняются документы и решения комиссии, а № 387 прекращает действие.

ЧОП «Титан Групп» организует физическую охрану объектов в Москве и Московской области. Оставьте заявку: проверим требования к постам, состав допусков и схему охраны, предложим штат с документами и проверками, соответствующими дате начала договора.